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    LO SPECIALE TERZA ED ULTIMA PARTE – Porto di CASTEL VOLTURNO, si aspetta la firma sotto al verbale per l’inizio dei lavori. L’avvalimento di una società veneziana


      Passaggi di rami d’azienda, accordo di programma, concessioni, Pit Litorale Domizio, bombe eslposive e il piano di caratterizzazione ecco tutta la storia raccontata dai Coppola nella relazione tecnico illustrativa della Marina di Pinetamare Srl (CLICCA QUI PER LE ALTRE PUNTATE) SPECIALE PORTO MARINA DI PINETAMARE  di Massimiliano Ive   TERZA E ULTIMA PARTE     […]

     

    I prospetti grafici del porto di Pinetamare

    Passaggi di rami d’azienda, accordo di programma, concessioni, Pit Litorale Domizio, bombe eslposive e il piano di caratterizzazione ecco tutta la storia raccontata dai Coppola nella relazione tecnico illustrativa della Marina di Pinetamare Srl (CLICCA QUI PER LE ALTRE PUNTATE)

    SPECIALE PORTO MARINA DI PINETAMARE 

    di Massimiliano Ive

     

    TERZA E ULTIMA PARTE

     

     

    CASTEL VOLTURNO – Chiudiamo questa tre giorni di speciale dedicata al porto Marina di Pinetamare, pubblicando e analizzando quanto è contenuto nella parte finale della relazione tecnica illustrativa della Marina di Pinetamare Srl. La stessa, alle pagine 4o, 41, 42, 43 e 44 effettua un resoconto tecnico sulla storia amministrativa e istituzionale dell’iter burocratico che oggi, a seguito della validazione, da parte dell’Arpac, delle analisi effettuate dai privati sui sedimenti del porto, ha concluso la fase degli accertamenti previsti dal piano di caratterizzazione e ne  apre una  nuova, quella riguardante, cioè la sottoscrizione del “verbale di consegna lavori”.

    Proprio in questi giorni si sta lavorando alla stipula di questo verbale. In calce all’articolo potrete leggere la storia burocratica del porto di Pinetamare dal 2001 ad oggi.

    Dalla lettura dell’iter in questione abbiamo appreso che oltre alla vicenda del piano di caratterizzazione che sino ad oggi era considerato uno degli scogli da superare per l’avvio del cantiere, nel 2011 le parti in causa hanno dovuto anche affrontare il problema dei residui bellici, i quali  risultavano ancora presenti sulle aree dove si dovrà realizzare lo scalo. La bonifica è stata eseguita in loco 2 anni fa.

    Un altro aspetto che risalta agli occhi nella lettura della relazione tecnica è il fatto che  la concessionaria della gara per la realizzazione dello scalo di Pinetamare, la Marina di Pinetamare, l’11 ottobre 2011, mentre in loco si ragionava sulla partenza o meno del cantiere, comunicò alla Regione Campania la costituzione con atto notarile di una Srl, da parte della Mirabella Spa (altra società della galassia Coppola) con unico socio denominato Mirabella Pinetamare, conferendole il proprio ramo di azienda all’interno del quale sarebbe stato ricompreso la realizzazione del porto turistico. “Pertanto -viene citato nella relazione tecnica –  per effetto di tale conferimento la società Mirabella Pinetamare srl detiene la partecipazione in quota del 97% della Concessionaria Marina di Pinetamare srl”.

    Sempre la Marina di Pinetamare, poi in data 20.05.2013, quindi mentre a Castel Volturno impazzavano dibattiti politici e associativi sempre sulla partenza dei lavori,  ha sottoscritto con la società Rossi Renzo Costruzioni srl , con sede in Marco a Venezia un contratto di avvalimento ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs 163/2006 per l’utilizzo dei requisiti relativamente alle categorie OG/ classifica VIII e parte dell’OG3 classifica VIII per l’esecuzione in proprio dei lavori, forse perchè le società di Coppola avevano bisogno dei suddetti requisiti per realizzare l’opera.

    A questo punto abbiamo il dovere di fermarci, in attesa che venga firmato il verbale di avvio dei lavori.

     

     

     QUI SOTTO IL TESTO INTEGRALE DELL’ITER TECNICO AMMINISTRATIVO DEL PROGETTO

     

     

    C) ITER TECNO-AMMINISTRATIVO E CANTIERABILITA’ DEL PROGETTO
    C.1 ) Iter tecno-amministrativo
    – In data 1 Gennaio 2002, in forza del combinato disposto degli artt. 104,
    105, lett. “e” ed “l” del D.Lgs 112/98 e dell’ art. 9 Legge 88/2001, le
    funzioni amministrative in materia di Demanio Marittimo , in particolare per
    i porti di rilevanza economica regionale e interregionale, sono state
    conferite alle Regioni;
    – in tale contesto normativo, la Giunta Regionale della Campania, con
    Deliberazione n. 4463 del 08.11.2002, così come modificata dalla
    deliberazione n. 5490 del 15.11.2002, ha approvato le ” Linee
    Programmatiche per lo sviluppo del sistema integrato della portualità
    turistica in Campania” all’interno del processo di pianificazione dei trasporti
    della Regione Campania;
    – con decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 2491 del 14.11.2001
    è stato istituito il Progetto Integrato “Portualità Turistica” come strumento
    attuativo del P.O.R. Campania 2000- 2006;
    – nell’ambito del suddetto P.I.T. la Regione ha pubblicato sul B.U.R.C. n. 15
    del 7.04.2003 un Avviso Pubblico per manifestazione di interesse per la
    redazione, da parte di comuni costieri anche in forma consortile e/o
    associata tra loro o con comuni interni, di studi di fattibilità per la
    riqualificazione in chiave turistica dei porti e degli approdi della Campania
    e/o per la realizzazione di nuovi porti;
    – il Comune di Castel Volturno ha partecipato al Progetto Integrato
    presentando uno studio di fattibilità relativo allo sviluppo turistico del porto
    in località Pinetamare manifestando, con nota n. 4887/LL.PP del
    19.02.2004, piena disponibilità affinché lo studio de quo fosse incluso nel
    primo programma attuativo regionale per la portualità turistica;
    – in data 01-08-2003 è stato sottoscritto, previa idonea Conferenza di
    servizi, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 34 del D.Lgs 267/00, un
    Accordo di Programma tra la Regione Campania, la Provincia di Caserta,
    il Comune di Castel Volturno, il Comune di Villa Literno, il Consorzio
    41
    Rinascita r.l. e la Fontana Bleu S.p.A , avente per oggetto il “ Piano di
    riqualificazione per il risanamento eco-ambientale e il rilancio socioeconomico
    per la località Pinetamare di Castel Volturno ed aree attigue”;
    – con Deliberazione n. 466 del 19.03.2004, la Giunta Regionale ha
    approvato un “Atto di programmazione degli interventi sulla portualità
    turistica da realizzarsi in “project financing”;
    – con avviso n. 69952 è stato pubblicato sulla G.U.C.E. del 27.04.2004-
    supplemento n. 82- il Bando di Gara relativo al progetto per la
    realizzazione di un porto turistico in località Pinetamare nel Comune di
    Castel Volturno da realizzarsi con le procedure di cui all’art. 37 bis della
    legge 109/94 e ss. mm. ed ii.;
    – nei termini previsti dal suddetto bando è pervenuta la proposta di
    realizzazione in project financing di un porto turistico da realizzarsi nel
    Comune di Castel Volturno presentata dal proponente costituito dalle
    imprese associate in ATI : Mirabella Sp.A, Marina di Castello S.p.A, Servizi
    Turistici s.r.l. e Mirabella Hotels e Resorts;
    – ai sensi dell’art. 4 del citato Protocollo di Intesa, con D.P.G.R. n. 627 del
    04.04.2004 è stata istituita la Commissione di valutazione che ha
    proceduto, ai sensi dell’art. 37 ter della legge 109/94, all’esame della
    proposta presentata dall’ATI Mirabella S.p.A, valutandone positivamente la
    fattibilità;
    – con Delibera di Giunta Regionale n. 1464 del 23.07.2004 è stato
    approvato lo schema il Protocollo d’Intesa tra la Regione Campania ed il
    Comune di Castel Volturno, sottoscritto in data 30.07.2004, per la
    realizzazione di un porto turistico in Località Pinetamare (Castel Volturno);
    – con Delibera G.R. n. 1734 del 06.12.2005 la proposta presentata dall’ATI
    Mirabella S.p.A relativa al porto turistico di Pinetamare, è stata dichiarata
    di pubblico interesse ai sensi dell’art. 37 ter. della legge n. 109/94 e
    ss.mm.ii;
    – con Decreto Dirigenziale n° 124 del 14/12/2006 si è preso atto della
    conclusione della conferenza di servizi sul progetto preliminare indetta dal
    Responsabile Unico del Procedimento per la realizzazione in project
    42
    financing del porto turistico in località Pinetamare (Castel Volturno), e delle
    risultanze ivi espresse;
    – con Decreto Dirigenziale n. 10 del 20/3/07 è stata indetta gara a
    procedura ristretta con il criterio dell’offerta economicamente più
    vantaggiosa, per l’individuazione delle due migliori offerte da confrontare
    con la proposta presentata dal promotore A.T.I. Mirabella S.p.A., ai sensi
    dell’art. 155 comma 1, lett. a) del D.lgs. n. 163/06;
    – con Decreto Dirigenziale n. 60 del 13/7/07 è stato preso atto della chiusura
    della procedura di gara per mancanza di offerte da parte dei soggetti
    prequalificati, con conseguente aggiudicazione della gara in via
    provvisoria all’A.T.I. Mirabella S.p.A.;
    – con Decreto Dirigenziale n. 7 del 12/2/08 è stata aggiudicata in via
    definitiva la gara per l’affidamento della concessione di progettazione,
    esecuzione e gestione di un porto turistico e relative infrastrutture, strutture
    ricettive ed impianti a sostegno e completamento da realizzarsi in Castel
    Volturno – località Pinetamare;
    – in data 24/04/2008 è stata rilasciata la Concessione Demaniale n° 28 rep.
    n. 770 relativa ad un’area complessiva di mq 756.500 di cui mq.
    220.079,00 a terra e mq. 536.421,00 di specchio acqueo per la
    costruzione del nuovo porto;
    – in data 28/04/2008 è stato sottoscritto l’Affidamento in Concessione rep. n.
    14098 registrata a Napoli il 09-05-08 al n. 2038 per la realizzazione del
    porto turistico in località Pinetamare di Castel Volturno;
    – con Decreto Dirigenziale n. 8 del 12/02/2010 è stato preso atto delle
    risultanze relative alla Conferenza di Servizi e delle prescrizioni di cui al
    D.D. di Valutazione di Impatto Ambientale n. 769 del 24/09/2009 ed è
    stato approvato, ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs n. 163/06 e ss.mm.ii, il
    progetto definitivo;
    – per effetto dell’approvazione del progetto definitivo con le prescrizioni
    sopra evidenziate è variato il costo complessivo dell’intervento dagli
    originari 85 ml di euro a € 162.215.927,00 di cui € 143.748.150,00 per
    lavori;
    – con nota acquisita al protocollo della Regione Campania al n. 0671645 del
    43
    9/08/2010 il Concessionario Marina di Pinetamare s.r.l. ha depositato il
    progetto esecutivo del porto;
    – in considerazione dell’incremento del costo dell’intervento, con note n.
    1038073 del 30/12/2010 e n. 25767 del 13/01/2011, è stata avviata dal
    Responsabile Unico del procedimento l’istruttoria tesa ad acquisire dal
    Concessionario, le opportune integrazioni documentali, ivi compreso il
    Piano Economico Finanziario aggiornato ed asseverato a norma di legge;
    – con nota acquisita al protocollo della Regione Campania al n. 137218 del
    21/02/2011, il Concessionario ha trasmesso le integrazioni richieste;
    – a seguito di verifica di conformità della progettazione esecutiva, svolta in
    contraddittorio tra il Responsabile Unico del procedimento, il direttore dei
    lavori e i progettisti, il progetto esecutivo è stato validato con apposito
    verbale redatto in data 07/04/2011;
    – con Decreto dirigenziale n. 23 del 14/04/2011 è stato approvato, ai sensi
    dell’art.97 del D.Lgs n.163/06 e ss. mm. il progetto esecutivo del porto
    turistico e relative infrastrutture, strutture ricettive ed impianti a sostegno.
    Con lo stesso decreto è stato presso atto che l’importo dei lavori
    ammonta a complessivi €143.748.150,00 al netto di IVA e delle spese, e
    che, ai fini della sostenibilità dell’incremento del costo delle operazioni, il
    Concessionario ha presentato la necessaria documentazione integrativa,
    ivi compreso il Piano Economico Finanziario asseverato a norma di legge.
    – in data 11.10.2011 la Concessionaria ha comunicato alla Regione
    Campania che in data 23.12.2011, con atto notarile rep.2903, raccolta
    n.2140, la Mirabella Spa ha costituito una società a responsabilità limitata
    con unico socio denominato “Mirabella Pinetamare”, conferendole il
    proprio ramo di azienda all’interno del quale è ricompreso la realizzazione
    del porto turistico “Marina di Pinetamare”. Pertanto per effetto di tale
    conferimento la società Mirabella Pinetamare srl detiene la partecipazione
    in quota del 97% della Concessionaria Marina di Pinetamare srl.
    – tenuto conto che la Concessionaria Marina di Pinetamare srl, ai sensi del
    comma 2 dell’art. 156 del D.Lgs 163/2006, intende affidare i lavori per la
    costruzione del porto turistico di Pinetamare alla società Mirabella
    Pinetamare srl, questu’ultima in data 20.05.2013 ha sottoscritto con la
    44
    società Rossi Renzo Costruzioni srl , con sede in Marco ( VE ) un contratto
    di avvalimento fai sensi dell’art. 49 del D.Lgs 163/2006 per l’utilizzo dei
    requisiti relativamente alle categorie OG/ classifica VIII e parte dell’OG3
    classifica VIII per l’esecuzione in proprio dei lavori.
    C.2 ) In ordine alla cantierabilità
    La cantierabilità dell’intervento di costruzione del porto turistico “Marina di
    Pinetamare, era subordinata alla bonifica da ordigni esplosivi residuati bellici
    sulle aree previste per la realizzazione del porto e all’esecuzione del Piano di
    Caratterizzazione dei sedimenti dei fondali e degli arenili.
    La prima si è conclusa positivamente in data 30.11.2011 con l’emissione del
    verbale di constatazione n. 531da parte dell’Ispettorato delle Infrastrutture
    dell’ Esercito 10° Reparto Infrastrutture – Ufficio B.C.M.
    Il Piano di Caratterizzazione, dopo un lungo iter amministrativo e tecnico, si è
    concluso in data In data 09.12.2013 allorquando l’ARPA Dipartimento di
    Caserta ha rilasciato la validazione dei risultati di tutte le indagini ed analisi
    effettuate dal Concessionario Marina di Pinetamare srl.
    Allo stato, pertanto, si è in procinto di sottoscrivere il “verbale di consegna
    lavori”.

    PUBBLICATO IL: 16 gennaio 2014 ALLE ORE 18:29